追记宝鸡市陇县东南镇纸沟村党支部书记杨佩侃

浩博手机版

2018-02-26 18:48:28

一心为民谋福祉 积极作为甘奉献

――追记宝鸡市陇县东南镇纸沟村党支部书记杨佩侃

陕西农村网-陕西农村报宝鸡讯(汤永新)杨佩侃,男,汉族,宝鸡市陇县东南镇纸沟村四组人,生于1966年2月,高中文化,2008年12月7日加入中国共产党,2011年11月当选陇县东南镇纸沟村党支部书记。2014年7月被中共陇县县委表彰为“优秀共产党员”,2015年6月被中共陇县县委评为“十大优秀农村党支部书记标兵”2016年6月被中共陇县县委评为“优秀共产党员”、县第十六届党代会代表。2016年10月27日因病去世,倒在了工作岗位上,享年51岁。

1983年高中毕业后,杨佩侃曾经“跳出龙门”成为人们羡慕的工人,先后在县酒厂、县康乐饮料厂当过15年的技术员;1998年下岗后,他在彷徨中怀着外出打工致富的梦想,跟随“务工大军”在外艰辛漂泊6年多;2005年2月返乡后,他利用务工学到的手艺,组建农村建筑队,“自主创业”打拼近7年,成为远近闻名的能人和富裕户;2011年11月,他被群众和党员推选为村党支部书记,没有豪言壮语,没英雄壮举,怀揣一心为民的热心,满腔热情的投入到社会主义新农村建设,引领广大群众脱贫致富奔小康。仅仅不到五年时间,在他的带领下,争取实施移民搬迁项目,大力发展致富产业,治理提升村庄环境,把一个贫穷落后的村子变成了响当当的小康示范村。这位地地道道的农家汉子,以对党的无限忠诚和对群众的无限热爱,用生命谱写出了一曲动人的奋斗与奉献之歌,他的感人事迹在当地广为流传,他是新时期农村党员干部的楷模。

勇于担当 村组干部的“好班长”

时间回到五年前,当时的纸沟村由于农业基础设施薄弱、群众思想落后、村班子软弱涣散等原因,全村经济发展一直滞后,群众增收困难,已经明显落后于周边村,群众急切期盼一个有能力带领他们致富奔小康的村班子和“领头雁”。

勇挑重担当“村官”。2011年,是杨佩侃人生道路上十分重要的一年,他被纸沟村的群众和党员“看准”,推荐他为村党支部书记候选人。当时,面对家人亲朋的好言劝阻,面对群众和党员的无比信任,他思考多日,经过激烈的思想“斗争”,他最终下定决心:“自己作为一名共产党员,富不能只富自己,带领大伙儿一道奔上致富路,才是党员应该做的,才能实现自己的人生价值”。坚定了这样一个信念,他毅然放弃了年10多万元收入的建筑事业,积极参与竞选,当年11月被党员全票选举为村党支部书记,实现了由个体老板向“村官”的转变。以前建筑队的同事打趣他:“你这个支书当得也太亏了,一年十几万的收入你不要,偏要累死累活领个几千块,还要倒补几万块!”“个人收入少了不怕,只要群众生活幸福、经济宽裕了就值!”短短一句话,是对家人和朋友的答复,也成了他对全体村民的庄严承诺。

完善制度强班子。上任伊始,杨佩侃经过一番苦苦思索,他最终发现:造成村里近几年落后的原因,首先是“班子”缺乏号召力、战斗力的问题。于是,他把村班子建设紧紧地抓在手上。他甘愿当一名“小学生”,积极弥补自己多年在外打拼对党和政府在农村的政策不尽熟悉的“短板”,提高自己思想政治素质,把自己变成为农村工作的行家里手。他说:“自己硬气,群众才能服气;干部形象树立起来了,才能取得群众信任”。为此,他带头公开承诺做到、;严以律己,清正廉洁,秉公办事,一心为民,自愿接受大家的监督。在他的带动和严格管理下,村组干部的作风有了很大的转变,党员干部的面貌有了大的改观,班子的战斗力和凝聚力不断增强,各项工作实现了齐头并进、快速发展。同时,完善制度规范行为。以创建“五好”基层党组织为载体,在制度建设上做文章,党支部先后制定了20多项村级管理制度。严格执行“三会一课”、党支部和村委会学习、党员议事、党员“一对一”帮扶等制度,使支部工作制度化、规范化,支部班子整体合力不断增强。2012年开始,村上连续三年被东南镇党委、政府表彰为目标责任考核先进集体,先后荣获了全镇“新农村建设先进集体”、“重点项目建设先进集体”、“综治信访维稳工作先进集体”,被县委县政府评为“中国首届社火艺术节先进村”,被市地震局命名为“防震减灾农村民居示范村”。2014年7月,杨佩侃被县委表彰为“优秀共产党员”,2014年,纸沟村荣获东南镇“目标责任制考核标兵单位”。这些成绩的取得,无不浸透着杨佩侃带领下的村两委班子的心血和汗水,成为纸沟村发展变化的见证和记录。

民主管理增活力。杨佩侃说:“要管好村务,就要充分发扬民主,实行村民自治,让群众有充分的知情权、发言权,积极参与村务管理,共商发展大计。”他是这么说的,也是这么做的。在村务管理工作中,他严格按照《村民代表大会议事规则》和《四议两公开一监督制度》办事,实行村民代表议事制度,村里的土地发包、建设工程的立项和发包、救灾物资发放、特困户救助等重大事情都是经过村民代表大会谈论决定后,由村委会具体落实。由于工作公开、公正,增强了群众对村干部的信任,密切了干群关系,营造了民主管理、民主监督的良好氛围。

心系群众 真心为民的“好公仆”

“当选为纸沟村党支部书记,只能说明群众信任你,期待你给他们办实事、办好事。”杨佩侃如是说,他决定先从群众最期盼解决问题入手,用实际工作赢得了群众的拥护和支持。

慷慨解囊解民忧。2011年刚上任不久,杨佩侃就遇到了第一件难题,村委会门前的村庄主干道路,遇雨塌陷,给村民的生产生活带来了不便和困难,群众非常忧虑,期盼早日解决。当时,村组干部群众都用怀疑的眼光看新任村支书怎么办,杨佩侃看在眼里、急在心头,是等靠上级帮助,还是自力更生解决群众关心的问题?作为新任“班长”的杨佩侃一边思考着,一边查看现场。凭他多年建筑工程经验,他及时拿出了道路恢复维修工程预算。随后立即召开村“两委会”和村民议事会商讨,村委会主任在会上明确说明村上集体没有资金维修道路,向上争取项目资金还有一个较长的过程,向群众集资又有很多难度。在这种情况下,杨佩侃当即拍板决定,自己先拿出8万元垫资,尽快修复被毁道路,方便群众生产生活。他及时抽调来自己的施工队和技术人员,带领村上一班人马,共同奋战六天时间,修复夯实了被毁道路800余米,并水泥硬化了路面,修通了排洪渠,解决了群众燃眉之急。杨佩侃胸怀大局,当机立断,慷慨解囊,修复村庄主干道路的事,受到了党员和村民好评和称赞。党员和群众说:“看来我们推选杨佩侃当村支书是选对了,我们可以放心的跟他干了”。

关心教育解难题。教育工作是杨佩侃任村支书后最为关心的一件事。他常说:“小学是打基础的,关系到下一代的成长,是农村人的希望,作为村干部应该无条件的关心教育事业”。为此,他担任村支书不久,就到村小学了解情况,当他得知学校院墙、大门破损,教师宿舍年久失修等情况后,当即叫来自己建筑队技术人员,对需要修缮的设施进行了勘察设计,抽调自己建筑队施工人员进驻学校,无偿为学校维修了院墙、大门,整修了老师宿舍,新盘了土炕,使村学校环境有了较大改观,彻底解决了学校和教师的后顾之忧,使老师们安心授课,精心育人,学生们健康快乐成长。

入户走访解民困。全村群众生活怎么样?他们想的是什么?期盼我们村干部为他们做什么?这是杨佩侃任村支书后自己时常思考的三个问题。他说:“自己原来常年在外打拼,对全村群众的状况真不了解,现在作为村支书,我只有掌握清楚他们实际状况,才能有针对性的更好开展工作”。为此,他常常利用工作和空闲时间,进组入户深入群众家里,在不到三个月时间,他就走遍了全村303户,现场查看群众实际生活状况,当面询问群众的所思所盼,主动征求群众的意见建议。在他入户走访中了解到五组部分群众经济困难,临近冬天自己还解决不了温暖问题的情况后,他就立即把自己家里剩余的衣物整理,并联系亲戚朋友捐赠了50余件棉衣,及时送到了五组困难村民家里,使他们温暖安全越冬。他的这一举动既体现了党和政府的一份关心,也给予了困难村民极大的鼓励,使他在群众心目中树立了一定的威望。

呕心沥血6万元,计划分四批实施整村移民搬迁304户,逐步把纸沟村建设成为环境优美、群众富裕的社会主义新农村。他将争取到的项目资金捆绑起来,集中用于搬迁工程建设,既减轻了群众搬迁经济负担,又保障了建设资金。同时,成立了由村干部和群众代表组成的搬迁工程筹建工作组,实行工程任务到人,项目质量包干,资金使用公开等措施,保证工程进度和质量,全面接受群众监督。搬迁工程实施以来,没有发生一起因为处理不公而引发的群众上访问题。

调整产业 群众致富“领路人”

居住条件改善了,群众信心充足了,如何带领群众一步一步走上致富路,使纸沟村实现小康目标,这是杨佩侃考虑的重要问题。他思索:必须有个明确的思路,立足优势,因地制宜,调整结构,发展多种经营,带领群众致富奔小康。通过不懈努力,全村群众人均纯收入由2012年的5849元,增加到2016年的8460元。

发挥优势,劳务输出增收。纸沟村的“能工巧匠”较多,在陇县有一定的“名气”,杨佩侃更是建筑工程领域的“能人”和“领头人之一”。他根据本村剩余劳动力多、且有一部分群众有“小工”、父亲带儿女的“一带一”方式,有组织的发展劳务输出产业,保证户户都有外出务工人员,家家都有固定经济收入;另一方面,他利用自己在建筑工程领域情况熟悉的优势,为群众多方寻找联系“活计”,鼓励群众自发成立“包工队”,承揽农村群众建房和小型工程,最大限度的增加群众收入。目前,全村有小包工队20余个,全村年均外出务工人员达到800多人,仅劳务输出人均年收入3万余元。

超前谋划,引领群众致富。新农村建成后,如何利用新村环境优美、交通便利等优势,引领群众致富,是杨佩侃在新村建设初期就一直思考的问题,随着新村的建成和学习借鉴外地经验,他的发展思路进一步明晰。他说:我们纸沟村新农村建设将在2016年全面完成,下一步,村党支部、村委会一班人将用足用活土地流转政策,在保证全村群众人均1亩基本口粮田的前提下,引领群众“利用土地增效益,立足新村做文章”。重点是将新村周边的土地流转集中,通过招商引资或自建联建等方式,发展以油桃为主的水果采摘园和现代农业观光园,带动乡村旅游;在新村街区发展具有乡村特色的农家乐和工商企业,使游客来纸沟能“留得住、玩得好、吃得美、有物购”,真正实现“一条龙”服务,最大限度的增加群众经济收入。同时,积极争取国家土地复垦项目,将旧村庄全面复垦,栽植以核桃为主的干杂果400亩,给群众培育后续致富产业,使旧庄基发挥经济效益。正如村主任高志成所说,“我们纸沟村按照杨支书为我们设计的宏伟规划走下去,十三五末实现小康村的目标将一定能实现”。

默默奉献

如今,杨佩侃书记已离世,全村人一提起杨佩侃的事,都会连连伸出大拇指说“好”,他的事迹同样也无声地感染着陇州内外的人。他热岗敬业、尽职尽责的无私奉献精神,践行宗旨、心系群众的为民务实精神,脚踏实地、敢闯敢干的勇于担当精神,值得每一名党员干部去学习、去对照、去践行。2017年3月6日,陇发(2017)6号文件向全县发出号召:中共陇县县委关于向优秀农村党支部书记杨佩侃同志学习的决定。4月5日,县委书记杜长生在东南镇纸沟村主持召开该村建设发展现场办公会,研究部署纸沟新村建设发展工作。

在纸沟移民新村,杜长生带领县级四大班子有关领导实地察看了移民新村建设推进情况,认真听取了镇党委、村党支部工作汇报。随后,在搬迁户门前的小广场召开现场会。

在听取镇村两级下一步工作打算和县级各部门的工作汇报后,杜长生就做好纸沟村建设发展工作强调指出:要迅速掀起向杨佩侃同志学习热潮。杨佩侃同志是全县农村基层党员干部队伍的一面旗帜,学习杨佩侃同志的先进事迹就是学习他高尚的人品、可贵的精神,把杨佩侃同志尚未完成的移民搬迁工程,在全县各方面的支持下继续做好,尽快完成搬迁任务,打造移民搬迁新亮点。各级各部门要围绕学习杨佩侃同志先进事迹,采取多种形式,开展专题讨论,营造浓厚学习氛围,掀起学习热潮。